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从“数据孤岛”到“全国一张网”:数字法院建设开启司法服务新篇章

发布时间:2025-12-09
2025 年 7 月 14 日,新华社受权发布《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,其中第二十三条明确提出要加强数字法院建设,建设统一办案办公系统,实现全国法院在 “一张网”、一个平台办案办公,建立四级法院司法大数据资源自动同步、汇聚、融合和综合应用机制,深入拓展数字化司法应用场景,推动智能化司法应用,以数字化、智能化推动审判流程、诉讼规则、司法模式变革。在此背景下,全国法院 “一张网”(即全国法院一体化办案办公系统)应运而生,它不仅是最高人民法院落实上述要求的重要举措,更给司法服务与审判工作带来了全方位的变革。

系统整合升级:打破壁垒,实现统一

过去,法院的信息化系统分散在各个地方、各个部门,形成了一个个 “数据孤岛”,给当事人办事和法院内部工作都带来了诸多不便。而法院 “一张网” 系统整合了现有分散的信息化系统,对原有诉讼服务平台进行整合升级,搭建起互联互通、集约集成的统一平台。

以湖北法院为例,近日根据最高人民法院统一部署,已完成电子诉讼服务平台整合升级。湖北法院的 “人民法院在线服务(湖北)”、诉讼服务网、网上保全系统、破产管理系统等多个电子诉讼平台,于 2025 年 11 月 21 日 12:00 至 11 月 24 日 8:30 进行整合升级,实施新旧平台切换,11 月 24 日 8:30 起正式启用新平台(网址:https://zxfw.court.gov.cn/zxfw/#/pagesGrxx/pc/login/index)。此次整合升级并非个例,多地高级人民法院都相继完成了类似工作,为全国法院 “一张网” 的全面落地奠定了坚实基础。通过整合升级,“一张网” 构建起全流程、标准化、数字化办案办公新模式,从根本上实现了全国法院的整体智治、高效协同,不管是立案、审判、执行,还是诉讼服务、人事管理、行政管理等工作,都能在这个统一平台上完成,实现了全业务覆盖、全流程贯通、全用户服务。


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核心功能优势:便捷高效,赋能多方

助力当事人与律师:轻松应对诉讼全流程

对于当事人和律师而言,法院 “一张网” 系统的多项实用功能,全方位覆盖诉讼全流程,大幅降低了时间与经济成本。

文书撰写有保障:不会写起诉状、答辩状?平台提供民商事、执行、普通行政等九大类共 67 种常见案件的起诉状与答辩状示范文本,涵盖离婚纠纷、民间借贷、劳动争议等高频案由。用户可在线预览、下载,部分还能直接在线编辑生成,有效避免格式错误、内容遗漏等问题。此外,平台还提供 24 种文书模板,涵盖上诉状、执行申请书等,所有模板均支持预览与下载,其中 7 类模板可直接在线制作,其余可通过 “文书制作” 工具完成,且 “文书制作” 模块还支持上传自有模板(目前仅支持 docx 和 doc 格式),已编辑文书可在 “文书制作记录” 中查看,实现文书制作全程电子化。


风险预判心中有数:打官司前想知道胜诉概率?针对 36 类常见纠纷,平台设计专属问卷,用户只需填写案件关键信息(不同纠纷,问题不同),即可生成定制化评估报告。报告包含风险指数、风险提示、行动建议、解决途径,还会标注时间成本、经济成本及相关法律法规依据,为诉讼策略提供参考(注:复杂案件建议咨询专业律师)。

费用计算一键搞定:诉讼费、债务利息、残疾保障金该交多少?平台整合 19 类诉讼相关计算功能,涵盖人身损害赔偿、诉讼费、工伤赔偿等场景,部分工具还提供计算依据与说明,确保结果透明可追溯。输入数据后生成的结果支持 “一键复制”,部分计算清单可导出为 Word 文档,方便后续打印或存档。其中,诉讼计算器、残疾保障金计算器等 4 类工具目前仅在 “人民法院在线服务全国版” 微信小程序提供,移动端操作更便捷。

材料准备清晰明了:立案时总担心材料没带全?针对 42 种常见案由,平台列出详细材料清单,部分材料还支持在线预览,确保用户提前备齐,一次立案成功。比如民间借贷纠纷,明确要求准备起诉状、当事人身份证明、借据、转账记录等证据。

信息提取省时省力:系统集成 OCR 识别功能,支持将图片中的文字内容转换为可编辑文本,便于用户提取证据材料、合同条款等信息,提升材料整理效率。

赋能法院工作:提升效率,优化服务

法院 “一张网” 系统不仅为当事人和律师带来便利,也为法院工作注入新的活力。

诉讼服务 “一网通办”:过去打官司,当事人得在法院各个窗口来回跑,手续繁琐。现在通过 “一张网” 的线上诉讼服务平台、人民法院在线服务小程序等,立案、缴费、退费、阅卷、庭审等都能在线搞定。当事人无需一大早去法院排队,在家打开手机小程序,按指引上传材料就能完成立案申请,真正做到 “让数据多跑路,群众少跑腿”。

智能审判辅助提质增效:法官办案也因 “一张网” 轻松不少。系统配备智能辅助审判系统,能帮忙分析案件、检索法律法规和类似案例。以往法官找资料需翻阅大量书籍、查询多个系统,如今系统一键就能精准推送相关信息,大大提高了办案效率和质量。

调解平台高效解纷:若有纠纷不想对簿公堂,“一张网” 里的调解平台可发挥大作用。该平台联通四级法院内外网,还与全国工商联、人民银行等多个部门的调解平台打通,无论是人民调解还是行业调解,都能在线进行,通过线上线下结合的方式,为当事人提供全时空、跨地域的解纷服务。

数据共享促进协同:在 “一张网” 的助力下,法院系统内部的数据实现了共享,不同地区、不同层级的法院可轻松交流协作。同时,系统还在与其他执法司法机关加强协作,打破 “数据孤岛”。例如在刑事案件办理中,与公安机关、检察院实现数据互通,案件卷宗能实时流转,效率大幅提升。

未来展望:持续优化,迈向智慧司法

法院 “一张网” 系统的建设与应用,是司法领域数字化、智能化发展的重要一步。未来,随着技术的不断进步和实践的深入探索,“一张网” 系统将持续拓展数字化司法应用场景,进一步完善功能,提升智能化水平,更好地满足人民群众对公平正义的需求,推动司法工作迈向更高质量的智慧司法新阶段,为新时代审判工作的发展提供更坚实的技术支撑。



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